在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指引和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)下，2017年智慧城市建設(shè)將迎新局面，各地建設(shè)熱情不斷高漲，建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑也越發(fā)清晰。北京市今年將推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，完成城市副中心智慧城市規(guī)劃和行政辦公區(qū)信息化建設(shè)總體設(shè)計(jì)。云南省“十三五”規(guī)劃提出，2017年，所有城市要形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，到2020年，全省設(shè)區(qū)城市和州政府所在地城市建設(shè)成為智慧城市。河北石家莊市把建設(shè)智慧城市作為“增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市”的重要抓手，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，提升政府科學(xué)決策和管理水平……前瞻研究院《2016-2021年中國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》指出，“十三五”期間，我國(guó)智慧城市建設(shè)市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)4萬(wàn)億元?？梢灶A(yù)見(jiàn)，升級(jí)智慧城市將提升百姓生活幸福指數(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈而言也是新一輪黃金機(jī)遇期。

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適應(yīng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型新要求

中央政府提出“智慧城市”概念已有8年，此間智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)高投入、高技術(shù)，同時(shí)低效能、低獲得感的特點(diǎn)。目前，新型智慧城市建設(shè)提上日程。用科技改善民生，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，也成為各省市發(fā)展關(guān)鍵詞。有如北京今年將啟動(dòng)5G試點(diǎn)工作，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。而作為北京智慧城市的入口，一站式政務(wù)APP “北京通”突破性實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”，這一信息惠民的舉措或?qū)⒊蔀槿珖?guó)智慧城市的風(fēng)向標(biāo)。又如安徽阜陽(yáng)市智慧城市建設(shè)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，未來(lái)三年將實(shí)施33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。山東濟(jì)寧出臺(tái)智慧城市建設(shè)法規(guī)，公共區(qū)域?qū)㈤_(kāi)放免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)。在地方兩會(huì)期間，黑龍江省有政協(xié)委員還提出，推廣運(yùn)用PPP模式有利于增加資金來(lái)源渠道、提高基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項(xiàng)目管理質(zhì)量和效率，將市場(chǎng)機(jī)制引入智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為必然選擇。此前，廣東省已明確規(guī)定到2020年，基本建成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成珠三角世界級(jí)智慧城市群。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委推進(jìn)智慧城市建設(shè)部署，以及各地方政府的安排，預(yù)計(jì)到2017年我國(guó)啟動(dòng)智慧城市建設(shè)和在建智慧城市的數(shù)量有望超過(guò)500個(gè)。目前，已有超過(guò)300個(gè)城市和三大運(yùn)營(yíng)商簽署了智慧城市建設(shè)協(xié)議，并有290個(gè)城市入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。

政策紅利催熱新藍(lán)海

政策的利好極大地推動(dòng)了智慧城市建設(shè)，智慧城市巨大的發(fā)展?jié)摿⒃炀颓|級(jí)別的市場(chǎng)規(guī)模，加之縱向的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析等產(chǎn)業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模有望擴(kuò)容至萬(wàn)億，而其帶給產(chǎn)業(yè)鏈的將是又一輪黃金機(jī)遇，身處其中的電信運(yùn)營(yíng)商更是大有可為。

其一，高覆蓋且穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)是智慧城市建設(shè)的基石，電信運(yùn)營(yíng)商普遍擁有廣泛的信息基礎(chǔ)實(shí)施，投入智慧城市建設(shè)有利于形成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，樹(shù)立企業(yè)正面形象。

其二，智慧城市打破行業(yè)壁壘帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其同時(shí)也是服務(wù)社會(huì)及民生的新方式，需要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)支撐。電信運(yùn)營(yíng)商擁有創(chuàng)新業(yè)務(wù)和服務(wù)保障優(yōu)勢(shì)，可在智慧家居、智慧交通、智慧醫(yī)療等方面發(fā)揮作用并創(chuàng)造價(jià)值。據(jù)了解，中國(guó)電信目前已與25個(gè)省、229個(gè)地市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了智慧城市專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，還開(kāi)發(fā)出智慧政務(wù)、智慧校園、智慧企業(yè)、智慧城管、智慧警務(wù)等新型服務(wù)。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通也在智慧城市建設(shè)方面不遺余力。有如中國(guó)移動(dòng)承諾將在未來(lái)5年內(nèi)為青島投入100億元，全力支持青島市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)青島智慧城市建設(shè)。

其三，在新型智慧城市建設(shè)推進(jìn)的過(guò)程中，對(duì)5G甚至更多更新的通信技術(shù)的需求愈加迫切，這考驗(yàn)的是技術(shù)更新能力和資源有效的整合利用，這對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言既是用戶(hù)的業(yè)務(wù)需求又是對(duì)自身綜合能力提升的倒逼。正如專(zhuān)家所言，“電信運(yùn)營(yíng)商要想在智慧城市中發(fā)揮作用，有所作為，就一定要建一個(gè)非常好的泛在性的網(wǎng)絡(luò)，即智能管道;要提供一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，即綜合信息服務(wù)平臺(tái);運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)該做內(nèi)容和應(yīng)用的參與者。”

產(chǎn)業(yè)鏈各方需要合作共贏

智慧城市將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的建設(shè)落地高峰期，市場(chǎng)空間將更加廣闊，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

首先，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能一蹴而就，需要科學(xué)規(guī)劃與制度保障，需要清晰的商業(yè)盈利模式。

其次，智慧城市的亮點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)融合，面臨的最大問(wèn)題也在于產(chǎn)業(yè)融合和利益平衡，產(chǎn)業(yè)鏈各方需要合作共贏。復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授黃麗華指出，智慧城市建設(shè)需要增強(qiáng)公共資源的服務(wù)化，針對(duì)公共空間、公共資源等，政府部門(mén)要進(jìn)行有效整合和開(kāi)放。數(shù)據(jù)資源的價(jià)值不僅是搜索和應(yīng)用，更重要的是體現(xiàn)在開(kāi)放和共享、交易和流通。對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，專(zhuān)家建議，智慧城市教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等民生服務(wù)，物流、金融及服務(wù)外包等將在智慧城市建設(shè)中被激發(fā)更多活力，運(yùn)營(yíng)商可有針對(duì)性地突破。

再次，智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)揮了重要作用，也表明技術(shù)創(chuàng)新的腳步不能停。業(yè)內(nèi)人士就指出，“城市運(yùn)營(yíng)中心、智慧政務(wù)支撐平臺(tái)、智慧城市云平臺(tái)成為智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，而智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通等行業(yè)應(yīng)用將成為智慧城市的落地點(diǎn)，這將對(duì)物聯(lián)網(wǎng)連接提出更高要求。未來(lái)智慧城市將更有深度，智慧城市連接主體更加豐富。”