云南法院探索“互聯網+法治+旅游”模式 創(chuàng)新思路整治旅游頑疾
近日,云南省高級人民法院攜手百度地圖打造的“百度地圖·云南旅游巡回法庭”正式上線。從此,遇到矛盾糾紛,游客只需拿出手機打開百度地圖,搜索“云南旅游巡回法庭”或“云南旅游巡回審判點”,即可找到景區(qū)內的旅游審判機構幫忙解決糾紛。
“此舉既方便了游客了解司法維權信息,依法理性維權,又督促旅游業(yè)經營者合法經營。”省高院副院長向凱表示,本次旅游法庭地圖的上線,將進一步提升人民法院處理旅游糾紛案件的信息化水平,提高案件處理的應急能力,將為我省旅游業(yè)轉型升級提供強有力的司法保障。
治療旅游頑疾,省高院邁出了重要一步,積極探索“互聯網+法治+旅游”模式。
現狀
旅游矛盾糾紛不斷上升
近年來,云南旅游的沖突事件被頻頻曝出。在2017年全國“兩會”期間,云南旅游成為了代表委員、新聞媒體、社會各界關注的焦點。無須諱言,市場失范、業(yè)態(tài)培育不足和管理滯后已成為阻礙我省旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頑疾。
省旅游發(fā)展委員會副主任馬迎春介紹,在大眾旅游和全域旅游來臨的時代背景下,我省面臨旅客散客化、自主化越來越多的趨勢,在此過程中,旅游矛盾糾紛也大幅上升。她還介紹,在旅游糾紛中,退貨的案件占到80%,因此旅游糾紛案件通常具有涉訴標的小、爭議不大、權利義務關系明確的特點。
如何加強旅游市場監(jiān)管、整治和規(guī)范旅游市場秩序,依法維護旅游者和旅游經營者合法權益成為當前面臨的重要重任。
去年以來,我省在昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、騰沖、瑞麗等地試行“1+3+N”旅游市場綜合監(jiān)管模式:即建立了旅游市場監(jiān)管綜合調度指揮部及下屬指揮中心,形成統(tǒng)一受理、綜合調度,集中辦公、快速反應,各司其職、聯合執(zhí)法,限時辦結、督辦問責的旅游投訴舉報高效處置工作機制;建立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游市場執(zhí)法隊3支特殊隊伍,提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率;發(fā)揮多個涉旅執(zhí)法部門的職能作用,形成多部門聯合監(jiān)管、聯動執(zhí)法工作機制。
服務
旅游巡回法庭重點景區(qū)全覆蓋
“如何通過發(fā)揮審判職能作用,依法依規(guī)治理旅游市場,充分維護景區(qū)秩序和旅游消費者合法權益,是云南法院面臨的重要課題。”向凱表示,在此背景下,云南三級法院通過廣泛設立旅游案件巡回審判機構,創(chuàng)新工作機制,積極融入我省發(fā)展大局,服務保障我省旅游產業(yè)健康發(fā)展。
2016年,省高院與省旅發(fā)委聯合出臺了《關于進一步發(fā)揮審判職能作用服務保障全省全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略實施的意見》。全省各基層人民法院在《意見》的指導下積極行動,結合我省旅游資源分布廣泛的特點,在全省16個州(市)的92個縣(區(qū))基層法院掛牌設立共143個旅游案件巡回審判機構,其中旅游巡回法庭70個、旅游案件巡回審判點73個,實現了旅游糾紛案件巡回審理的常規(guī)化、全省旅游案件巡回審判全覆蓋、旅游巡回法庭重點景區(qū)全覆蓋。
為了方便游客依法維權,各地旅游巡回法庭、旅游案件巡回審判點均已對外公布了聯系人、聯系電話,部分法庭還設計了“便民聯系卡”投放至景區(qū)的售票點、酒店前臺、旅游大巴等處,游客通過撥打卡片上的電話,就可盡快解決旅游糾紛。
同時,各巡回審判機構還不斷暢通訴訟通道、簡化辦案程序,建立了電話接訪、訴前調解、巡回審理、及時執(zhí)行等一站式便民服務機制,及時化解糾紛,對于旅游糾紛案件原則上適用小額訴訟程序和簡易程序審理的,實行當日受理、當日立案、當日送達,免收訴訟費用和執(zhí)行費用,力爭就地受理、審理、調解和執(zhí)行。
各巡回審判機構還加強巡回審判工作力度,推廣車載法庭等巡回審判模式,運用電子簽章等信息化手段,及時送達,盡量做到即時履行,確保旅游糾紛及時化解,***限度減少當事人的訴累,方便了游客維權。
在旅游案件的巡回審判過程中,法官們深入景區(qū)景點一線處理矛盾,通過個案處理和法治宣傳,讓旅游參與者不斷增強遵紀守法、學法用法意識,提升景區(qū)法治環(huán)境。
嘗試
百度旅游巡回法庭上線
3月20日,省高院召開新聞發(fā)布會宣布“百度地圖·云南旅游巡回法庭”上線。從此,在云南旅游,如果你遭遇強行購物、旅游商品價格過高等權益受侵害的事件,可以拿起手機點開百度地圖,搜索“旅游巡回法庭”,即可找到最近的旅游巡回法庭為你及時處理矛盾糾紛。
百度地圖公司相關負責人介紹,當我們在旅游中需要處理矛盾糾紛時,只要打開手機端或者PC端百度地圖,搜索旅游巡回法庭或旅游巡回審判點,就可以快速找到云南所有的旅游巡回審判機構,包括70個旅游巡回法庭和73個旅游案件巡回審判點。通過檢索列表,可以在地圖上找到對應景區(qū)的巡回法庭或者巡回審判點,快速查詢精準位置、詳細地址、聯系電話、所轄區(qū)域和職責等信息,還可指引游客找到旅游巡回法庭所在地。
今后,游客在任何時間、任何地點,只要打開電腦或智能手機,輕輕點擊,云南省所有的旅游案件巡回審判機構的地址、地圖定位、聯系法官的姓名和聯系方式等基本信息就能一目了然。
此舉既方便了游客了解司法維權信息,依法理性維權,又能督促旅游業(yè)經營者合法經營,被省高院看作是云南法院探索“互聯網+法治+旅游”的一次有益嘗試。下一步,省高院還將與百度地圖進行深度合作,包括信息查詢、內容發(fā)布、審判結果公開、旅游法庭信息提醒等,有效提升服務涉訴旅客權益水平,促進景區(qū)矛盾糾紛案件快審、快立、快結、快執(zhí)。