關于加快教育信息化建設，促進教育公平的提案

百年大計，教育為本。教育公平，是當前教育領域不能回避的一個重要問題，教育公平已經(jīng)上升到國家的基本教育政策層面，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》將教育公平作為國家基本教育政策。教育公平是中國教育面臨的巨大挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟高速增長，二元結構社會特征顯現(xiàn)，導致地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間的教育資源分配不均現(xiàn)象普遍存在。各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡,導致各地在教學資源條件、師資配備條件上存在一定差距，使得教學資源也不能得到充分合理有效的利用，形成各地教育不均衡的死循環(huán)。

進入互聯(lián)網(wǎng)時代，教育信息化的推進給教育公平問題的解決帶來出口。教育信息化是指在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代化信息技術來促進教育改革和教育發(fā)展的過程。信息技術可以打破時空的限制，通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)資源共享；教師亦可根據(jù)學生的需求將信息資源與課程整合，因此信息化的教育資源對提高教育教學水平至關重要。合理配置好信息化的教育資源有利于縮小地區(qū)的教育差異，是促進教育公平和均衡發(fā)展的重要手段。

教育信息化建設，推動了在線教育大數(shù)據(jù)的應用。教育領域的研究者和實踐者正在積極探尋大數(shù)據(jù)技術與教育最適合的結合點和實施方式。如今，在線作業(yè)、智慧教室、微客等新型智慧教學輔助系統(tǒng)，已逐漸為傳統(tǒng)教學提供全面信息化支撐。

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如何結合中國社會發(fā)展實情，加快教育信息化建設，迎接信息化時代的挑戰(zhàn)，***限度的實現(xiàn)教育公平，將是未來一段時間教育改革發(fā)展面臨的重要課題，特提出如下建議：

一、完善頂層設計。國家要大力推進十三五時期教育信息化發(fā)展，加強宏觀指導，推動各地各校研究出臺信息化發(fā)展的具體政策，將教育信息化作為新時期教育改革工作重要內(nèi)容，制定教育信息化發(fā)展政策，調(diào)動工作積極性和主動性，推進學校教育信息化進程。支持在線教育發(fā)展，優(yōu)化教育信息化產(chǎn)業(yè)市場，通過委托服務、購買服務等形式，鼓勵及支持企業(yè)開發(fā)教育優(yōu)質(zhì)資源及服務，探索教育教學改革的新模式和新途徑，為教育部門開展信息化建設提供支撐。

二、加大教育經(jīng)費投入。從區(qū)域?qū)Ρ葋砜?，我國基礎教育信息化設施的條件各地存在一定差異，加強經(jīng)費投入力度，重點支持西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育信息化基礎設施建設，改善學?；巨k學條件，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育信息化發(fā)展差距，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源輸送到農(nóng)村學校，讓農(nóng)村的孩子也能同步享受到優(yōu)質(zhì)資源，促進教育公平。同時，可以設立專項教育基金，用以支持各地信息化建設，提高學校、師生在信息化應用上的積極性。只有構建好了完善的信息化平臺，才能為教育資源的共享提供可能，為教育的公平與均衡發(fā)展提供基礎。

三、加強教師隊伍建設。加強信息化人才建設，讓越來越多的師資力量參與到教育信息化建設中來。加大對農(nóng)村教師信息化教學的培訓力度，重點提高農(nóng)村教師應用信息化手段開展教育教學的能力。通過在線課堂、遠程連線、網(wǎng)絡備課等形式，加強農(nóng)村教師與城市教師溝通和聯(lián)系，發(fā)揮城市教師的示范***作用，改進教育方式和手段，為教育的公平與均衡發(fā)展提供可能。

四、改進課堂教學。推動學校探索信息化背景下教學模式改革，教師從單純的知識傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習引導者，鼓勵學生采取信息化等形式，提高自主學習、自我發(fā)展的能力。支持農(nóng)村地區(qū)學校教育教學改革。

五、加強督導評價。將教育信息化工作開展情況作為評價學校教育教學質(zhì)量的重要內(nèi)容，將縮小教育信息化發(fā)展差距作為區(qū)域內(nèi)推進義務教育均衡發(fā)展、促進教育公平的重要標志，發(fā)揮好監(jiān)督評價的反饋作用。

關于促進“大數(shù)據(jù)助力教育政策制定”的提案

在大數(shù)據(jù)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務領域的時代，挖掘數(shù)據(jù)的潛能越發(fā)被各個領域所重視，也使得數(shù)據(jù)助力教育決策的研究獲得了新的發(fā)展機會，并逐漸在熱點頻出的教育信息化熱潮中展現(xiàn)出其發(fā)展?jié)撃芎蛢?yōu)勢。大數(shù)據(jù)時代的到來，為提高教育決策科學化水平，提供了良好的解決視角。

當前，中國的基礎教育正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期。信息技術帶來的"大數(shù)據(jù)"革命,導致教育決策環(huán)境發(fā)生改變,傳統(tǒng)的經(jīng)驗式教學在信息化高速發(fā)展的浪潮中，已無法滿足教學、教育決策要求。在教育一線，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)工具，把老師從傳統(tǒng)的工作當中解放出來，促進了教育減負增效政策的落地。大數(shù)據(jù)的分析使老師更好地為孩子制定個性化的學習方式，真正激發(fā)孩子的興趣。同時，由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)被逐漸的積累、沉淀起來，為教育決策提供了直觀、科學的依據(jù)。

在國外，美國威斯康辛大學區(qū)肯尼迪小學，每年要進行三次大數(shù)據(jù)的教研活動，每周要進行一次數(shù)據(jù)的反饋，針對大數(shù)據(jù)分析，進行科學的教育政策制定，所以不到幾年的時間這所小學成為了美國***秀的小學之一。在中國，利用大數(shù)據(jù)指導教育決策的案例屢見不鮮。例如上海農(nóng)民工子弟學校，教師利用在線學生作業(yè)平臺，通過大數(shù)據(jù)分析了解班級每個孩子進步情況及知識點把握情況，制定個性化的作業(yè)和輔導。從而更有針對性的幫助教學，提高了學生學習成績和核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。

由此可見，大數(shù)據(jù)已經(jīng)開始深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)與生活方式，也必定會改變教育的改革與發(fā)展。為促進大數(shù)據(jù)助力教育政策的制定，提出以下建議：

一、加大教育信息化支持政策

中國政府需要加大對教育信息化的投入，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，完善網(wǎng)絡基礎設施，大力促進教育公平，建成人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學習環(huán)境，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和所有各級各類學校寬帶網(wǎng)絡和數(shù)字教育資源的全面覆蓋，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育，通過知識改變命運。

二、加大對教育大數(shù)據(jù)研究和應用

國內(nèi)教育領域內(nèi)的大數(shù)據(jù)發(fā)展，遠遠滯后于經(jīng)濟大數(shù)據(jù)。同時教育數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，時效性相對短暫，對教育決策數(shù)據(jù)收集、管理和研究出了更高的要求。

三、引進培養(yǎng)信息化技術人才

做好國家信息化人才發(fā)展戰(zhàn)略的研究和頂層設計工作，加大信息化人才培養(yǎng)力度。引進信息化高端人才，借鑒發(fā)達國家信息化人才培養(yǎng)模式，加強我國信息化人才的職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

四、扶持、建立項目計劃

在教育信息化的浪潮中，催生了一些大數(shù)據(jù)信息化教育項目，這些項目不僅讓學校、政府教育部門在決策時接受到了客觀數(shù)據(jù)及方案的幫助，更使得學校教師、學生家長，開始把他們自己視為學校管理與教學的參與者，這些主體不斷投入到教育決策中來，為教育決策，帶來了更多民主的、創(chuàng)造性的方案選擇。

因此，設立研究專項基金，扶持、啟動一批新的教育大數(shù)據(jù)科研項目，建設高水平的教育大數(shù)據(jù)科學中心和技術創(chuàng)新中心；培育壯大有國際競爭力的教育大數(shù)據(jù)領軍型企業(yè)，持續(xù)推動教育創(chuàng)業(yè)工程，促進教育大數(shù)據(jù)、云計算廣泛應用。力爭在基礎教育研究、應用教育研究取得重大突破。