權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國超過 83% 的城市，都明確提出或正在建設(shè)「智慧城市」。不難想象，這已經(jīng)是一門扎堆搶錢的熱門生意。

因此，自打智慧城市概念一出來，阿里、騰訊、百度、京東、華為等巨頭，就快速進(jìn)入賽道，開啟了跑馬圈地的戰(zhàn)爭。

從宏觀角度來看，中國智慧城市的建設(shè)可謂如火如荼。可從微觀角度細(xì)查，普通人卻對智慧城市建設(shè)感知頗少。

那么，本篇文章會著重解答：

• 中國智慧城市建設(shè)到底有多復(fù)雜?
• 智慧城市建設(shè)過程中有哪些固有難題?
• 中國智慧城市到底是硬需求，還是追風(fēng)趕超的績效工程?
• 入局智慧城市的政府、廠商，如何解決建設(shè)中的「病與痛」?

*當(dāng)前，不同廠商對智慧城市、智能城市等稱呼的使用有不同要求，但不同稱呼所反應(yīng)的本質(zhì)在外界看來相差不大。因此，為了相對準(zhǔn)確，本文會依照不同廠商所涉及的不同段落，交替出現(xiàn)兩個名詞，請讀者朋友不要在此點過多糾結(jié)。

01、建設(shè)智慧城市，是極其龐雜的過程

作為生活在城市中的人，我們既享受著城市的便捷，也不得不忍受交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染、秩序混亂等「城市病」。因此，很多人都希望城市能在科技的加持下，變得更為智能。

僅以智能紅綠燈調(diào)度來舉例，我們就能清楚地感受到智慧城市的價值。當(dāng)前街道上的大部分紅綠燈，變燈時長是一樣的。這就導(dǎo)致車多的時候，變燈時間過短;車少的時候，變燈時間過長。

如果給每個街口的紅綠燈安上智能攝像頭，同時將攝像頭采集的信息反饋給城市智能大腦，那么根據(jù)車流量來調(diào)節(jié)紅綠燈時長，是不是會讓交通更為順暢呢? 

阿里依靠「ET 大腦」，僅用三個月就讓杭州市蕭山區(qū)的交通擁堵狀況緩解了 10%~20%

現(xiàn)在我們每天打滴滴，用高德、百度地圖，很容易明白交通大數(shù)據(jù)的概念。可這件事放在以前，是沒人相信的。

當(dāng)年阿里想要改善杭州擁堵狀況時，連整日跟道路、車輛打交道的交通部門都拿不出辦法，也沒人相信每天加班到深夜、沒太多機會遭遇堵車的工程師們，能解決這么復(fù)雜的難題。

從現(xiàn)在的視角來看，紅綠燈調(diào)度只是智慧交通、智慧城市建設(shè)的一小部分。紅綠燈調(diào)度也是最容易落地、最容易產(chǎn)生效果的智慧建設(shè)之一。

雖然紅綠燈調(diào)度已經(jīng)取得了很大的成功，可我們都知道，光有紅綠燈調(diào)度，別說是智慧城市，我們連智慧交通都構(gòu)建不起來。京東集團(tuán)副總裁、京東城市總裁鄭宇認(rèn)為：

「只做紅綠燈調(diào)度，其實只需要用一種數(shù)據(jù)，就是交通本身的數(shù)據(jù)，但真正把交通做好，所要涉及的數(shù)據(jù)卻是方方面面的。交通其實是大交通概念，模態(tài)混雜，網(wǎng)約車、出租車、大巴、地鐵、高鐵等都是聯(lián)動的，都需要考慮其中，而且不同時間段的交通情況也不一樣?！?/p>

由此可知，智能城市建設(shè)是一個極其龐雜的過程，這中間要糅雜大量時空數(shù)據(jù)。而在數(shù)據(jù)收集、分析、反饋的過程中，又會出現(xiàn)很多難以預(yù)料的問題。

02、數(shù)據(jù)孤島過多，底層數(shù)據(jù)不通

「ToB 行業(yè)頭條」在采訪中問到鄭宇：「光是智能交通就要調(diào)動多個交通部門的數(shù)據(jù)。如果落地到智能城市，企業(yè)要怎么協(xié)調(diào)多個政府部門，打破部門之間的壁壘，將信息孤島串聯(lián)起來呢?」

無疑，這是智能城市建設(shè)過程中，所有機構(gòu)、廠商都要面對的首個難題。且不說智能城市的建設(shè)者技術(shù)好不好，如果沒有互通共享的數(shù)據(jù)，就算有再牛的技術(shù)，也發(fā)揮不出優(yōu)勢。

阿里能讓自己的 ET 大腦落在杭州，一方面是杭州敢于嘗鮮，其次更重要的原因則是杭州是阿里的大本營。杭州敢讓阿里試錯，敢把交通數(shù)據(jù)拿出來交給阿里做分析，其他城市敢這樣嗎?

我們都知道與政府打交道是很麻煩的事情。別說企業(yè)，光是個人辦證件、開證明，都需要跑多個機構(gòu)，還要想辦法證明「我就是我」的無聊問題。

鄭宇說道：「現(xiàn)在很多城市都面臨這樣的問題，即公交、地鐵、網(wǎng)約車都?xì)w不同部門管，有的是公安局，有的是交委，有的是城管，這必須要打通底層數(shù)據(jù)，把平臺打通。我們可以幫助政府提供平臺和技術(shù)，但底層還是需要政府去協(xié)調(diào)?！?/p>

所以，在這種背景下，主流互聯(lián)網(wǎng)巨頭幾乎都仿照阿里，把智慧城市建設(shè)的第一塊試驗田放在了自己的老家。

比如，騰訊在深圳、百度在北京海淀、京東數(shù)科在宿遷……畢竟，自己家鄉(xiāng)好辦事，政府首腦愿意發(fā)力，其他部門的配合度也會更高。

一座城市如果真想實現(xiàn)智慧城市的愿景，首先就要打破政府各機構(gòu)、各部門之前的信息壁壘，將一個個信息孤島串聯(lián)起來，真正做到協(xié)同發(fā)展。否則沒有流通數(shù)據(jù)的智慧城市，都是騙人的噱頭。

當(dāng)然，很多城市的數(shù)據(jù)(如公安部門)會涉及到隱私等問題，可面對這種數(shù)據(jù)，我們不能天然地選擇不處理，直接忽視掉這些數(shù)據(jù)可挖掘的價值，而是要把敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、做好梳理，真正找到脫敏可用的數(shù)據(jù)。

不然，別說是智慧城市，很多地方可能連一卡通都辦不成。

03、智慧城市多噱頭，扎堆投入無產(chǎn)出

從實際生活和發(fā)展的眼光來看，城市更加智慧、更為智能，肯定會讓我們生活更為便利。這種價值是巨大的，也是值得想象的。所以智慧城市的風(fēng)口一出現(xiàn)，就會有多家廠商參與競爭。

可俗話說得好：任何一件好事，如果成為追風(fēng)趕潮之作，就很容易變成有問題的壞事。

智慧城市的發(fā)展，離不開人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，可捫心自問，當(dāng)前或是未來可預(yù)計的兩三年內(nèi)，我們的人工智能水平足以完全落地嗎?我們的 5G 建設(shè)、大數(shù)據(jù)分析能力到底有多強呢?

中國的智慧城市建設(shè)只是剛剛處于初級階段，在這個初級時間點，就有超過 80% 的城市提出了智慧口號，可想而知，這里面會有多少投入打了水漂。

不是我吐槽智慧城市，即便是北上廣深這樣的一線城市，尚有若干鄉(xiāng)村還通不上公交。那這 80% 的城市里，會有多少城市沒有一線城市的一個區(qū)、一個縣發(fā)達(dá)呢?

如果一個城市連美團(tuán)外賣都沒有，還扯什么智慧城市啊!

知乎網(wǎng)友「午夜沒有胸臨」曾在相關(guān)問題中回答：「最近參加了相關(guān)培訓(xùn)。99% 的打著資質(zhì)做智慧城市業(yè)務(wù)的公司，做得不是智慧項目，不是做事?！?/p>

在他看來，這些公司做得基本是「政府官員完成業(yè)績的供應(yīng)商」或是「政企響應(yīng)國家指導(dǎo)興修工程的承包商」。

至于為什么他們叫智慧城市或者物聯(lián)網(wǎng)公司，「只是因為這幾年國家提，有研發(fā)補助，有項目資金，跟智慧城市這個產(chǎn)品本身關(guān)系不大?！?/p>

可能很多人覺得「ToB 行業(yè)頭條」采納的只是一家之言，故意唱衰智慧城市。知乎網(wǎng)友的看法也有失偏頗。那么，我們就拿一些更權(quán)威的數(shù)據(jù)來說明這個問題。

2018 年 6 月，阿里云研究中心發(fā)布的《城市大腦探索「數(shù)字孿生城市」白皮書》，對我們的擔(dān)憂給予了肯定。

白皮書提到，目前中國的智慧城市總投資已超過 5000 億元，可大多數(shù)智慧城市更像是四肢發(fā)達(dá)、頭腦簡單的「植物人」，并不具備擁有智慧的「最強大腦」。

阿里巴巴技術(shù)委員會主席王堅甚至認(rèn)為：今天所有的智慧城市概念，是讓政府在城市管理上花更多的錢，塞進(jìn)更多的設(shè)備，現(xiàn)在所處的「智慧城市」沒有大腦，城市管理者并沒有把數(shù)據(jù)當(dāng)作城市的資源，只是看成所謂的「技術(shù)工具」。

遠(yuǎn)的不說，就從我們身邊來說，因為技術(shù)沒落地(比如視覺識別不精準(zhǔn))，「董明珠闖紅燈」的烏龍鬧劇只是偶然嗎? 

董明珠「闖紅燈」實際是公交巴士貼著董明珠頭像，剛好被攝像頭拍到，人工智能系統(tǒng)誤以為是董明珠闖了紅燈

再有，為了面子工程，我們造過多少無用設(shè)施?

比如北京多個十字路口都有闖紅燈實時攝像的大屏幕，可這東西如果不和支付寶、微信掛鉤，直接扣闖紅燈人的錢，這種把眼睛完全涂黑的做法能威懾到誰? 

還有北京公交站的電子站牌不知道搞了多少年，可從過往的經(jīng)驗來看，有多少電子站牌能一直更新、維護(hù)、準(zhǔn)確報站?是不是大部分電子站牌屏幕一直不亮、不準(zhǔn)或是被人為破壞呢? 

相關(guān)北京公交電子站牌損壞的報道

這些錢就白花了不成?這種探索一次次失敗，為什么還能一次次上馬?試問，連這種最初級的建設(shè)都難以實現(xiàn)，對于未來幾年的智慧城市建設(shè)，誰還有信心呢?

04、缺乏整體規(guī)劃的智慧城市，如何盈利產(chǎn)出?

前面兩段重點提及了智慧城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的「信息壁壘、數(shù)據(jù)孤島、噱頭太多難落地」等問題，但歸根結(jié)底，產(chǎn)生這些問題的根源，還是政府在主導(dǎo)智慧城市建設(shè)的過程中，缺乏整體規(guī)劃。

且不說建設(shè)智慧城市，光是「拉鏈公路」就讓很多城市撓破了腦皮。管燃?xì)獾牟还芩?，管水的又不管電，這里頭再揉上管道路的、管交通的，基本就成了一鍋粥。 

「ToB 行業(yè)頭條」在查閱相關(guān)資料時發(fā)現(xiàn)，計算機世界研究院曾面向普通民眾，調(diào)查過智慧城市建設(shè)存在的主要問題。65.59% 的受訪者認(rèn)為建設(shè)過程中存在「缺乏整體規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)」等問題。

很明顯，不解決這三個問題，只會讓更多錢打水漂。

還有，智慧城市確實解決了很多問題，但誰愿意為這些可以被解決的問題買單呢?

交通擁堵緩解了，交通道路部門愿不愿意花這個錢?各種人工智能安防應(yīng)用后，社會更安全了，可這錢到底是政府出，還是社區(qū)、物業(yè)、地產(chǎn)商出呢?

生活更便捷、社會更美好，當(dāng)然會大幅提升一個城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，降低運維費用?？晌覀儾⒉恢肋@筆涉及多個部門、多家公司，甚至是涉及千萬人生活的賬，到底要怎么算?

這么一看，智慧城市如何產(chǎn)出?建設(shè)智慧城市的企業(yè)如何盈利?政府建設(shè)完智慧城市又要怎么發(fā)展?這些問題都是算不清、理不明的「糊涂賬」。搞不清楚它們，智慧城市發(fā)展肯定還會碰更多釘子。

在這個時間點，北上廣深等一線大城市財大氣粗，科技水平高，肯定能率先找到可應(yīng)用、可落地的場景，它們就算理不清模式，也可以先往前走，畢竟城市大「有錢」。

苦就苦在了追著一線城市走的小城市。它們搬來了智慧城市的「殼」，卻在籌劃建設(shè)、運營等層面，搬不來智慧城市的「核」。

再有，競逐大城市項目的一般都是大公司。比如上文提到的北上廣深杭等城市，基本成了 BATJH 的試驗田。大公司和大城市一樣，都沒有迫切的變現(xiàn)壓力。

相關(guān)行業(yè)專家對「ToB 行業(yè)頭條」說道：「建設(shè)智慧城市的企業(yè)肯定要考慮商業(yè)經(jīng)營和財務(wù)狀況。從目前來看，建設(shè)城市的過程中，企業(yè)會獲得相應(yīng)的資金。從長期來看，企業(yè)對城市進(jìn)行運營，也會有一些收入?！?/p>

可這位不愿透露姓名的專家同時又說道：「其實，智慧城市的各種盈利模式都在探討過程中，很多政府、機構(gòu)、廠商都是摸著石頭過河，誰也不知道當(dāng)前構(gòu)想的盈利模式能不能跑通?！?/p>

更有智慧城市廠商直接對外宣傳：「我們并不是因為很清楚地看到明天有多少收入才做這件事情，我們做智慧城市很大的一個原因，是希望我們的技術(shù)能夠服務(wù)于我們的行業(yè)，服務(wù)于社會和國家。」

這話什么意思呢，就是在當(dāng)前這個階段，不管是阿里建設(shè)杭州，騰訊建設(shè)深圳，京東數(shù)科建設(shè)雄安、宿遷，其實更多是為了打造全國標(biāo)桿、世界標(biāo)桿。

大公司有錢，它們就有資本談更多情懷;大公司家大業(yè)大，所以就敢提前布局。大公司沒必要把落腳點完全放在盈利上，它們可以把建設(shè)智慧城市當(dāng)成是技術(shù)落地的嘗試。

可是，并不是所有城市都是北上廣深，也不是所有公司都是 BATJ!

巨頭可以用實力壓住中國智慧城市建設(shè)過程中的「病與痛」，可入局的小城市、小廠商哪怕是單純?yōu)榱松?，也一定要有統(tǒng)一的規(guī)劃，找到靠譜的盈利模式。

否則，智慧城市很容易成為「前期投資熱如潮，后期爛尾無人收」的尷尬項目。中國智慧城市的「病與痛」，也極有可能成為它們沉重的負(fù)擔(dān)。